“三門灣作為浙江大灣區聯動發展的重要樞紐、長三角區域一體化的重要一翼,迎來了承接區域產業轉移、加快培育海洋經濟、推進港產城灣一體化發展重要機遇期。”15日,在杭州召開的三門灣區域合作與發展工作情況新聞發布會上,臺州市三門縣委常委、常務副縣長葉邦漢說。
當日,寧海、象山、三門三縣政府相關負責人在新聞發布會上表示,三縣發展的最大機遇在灣區,最大優勢也在灣區。三縣將進一步推動灣區合作與發展,共同把三門灣打造成為甬臺合作的橋頭堡和灣區發展的示范區。
素有“金銀灘”美稱的三門灣,位于中國黃金海岸線中段,義甬舟開放大通道和甬臺溫臨港產業帶的交匯地帶,是浙江省區域面積僅次于杭州灣的第二大海灣,寧海、象山、三門三縣在此濱海相鄰、依灣而居。
二十世紀七八十年代的鄉鎮企業初創時期,民間就通過請師傅、搞經營等方式,自發建立了合作關系,并一直延續到90年代,成為三門灣經濟合作的主流。2014年,浙江省政府印發《三門灣區域統籌發展規劃》,首次明確三門灣區域總體目標、功能布局、發展思路等。
有了區域統籌發展的戰略引領,三縣先后多次舉辦三門灣海洋發展論壇,簽署了三門灣經濟合作與發展、三門灣工商聯(總商會)合作、三門灣旅游合作等框架協議,在旅游發展、生態保護等方面建立了良好的合作關系。
近兩年,甬臺地區合作共識不斷增強,兩市高層更是互訪頻繁、交流密切,合作新路徑、新機制也隨之不斷深化:臺州市在三門成立了臺州北部灣區管委會,編制《臺州北部灣區發展戰略規劃》,寧波市組建了寧波南灣新區指揮部,正在積極編制《南灣新區發展規劃》,兩市三縣南北呼應,共同推動三門灣區域經濟發展。
與此同時,寧海、象山、三門之間甬臺溫鐵路、高速內聯外通,為擁灣發展注入更多動力。特別是隨著滬嘉甬高鐵南延的謀劃建設,沿海高速的建成通車,G228國道的加快建成,共建環三門灣“半小時交通圈”,將進一步打開三地對外開放的大通道。
葉邦漢在新聞發布會上介紹,目前,三地聯絡機制和磋商機制已初步建立,共建共享的清溪水庫、蛇蟠至寧海公路等項目穩步推進,甬臺溫旅游聯盟開啟灣區旅游熱潮,環三門灣青年發展聯盟搭建青年創新創業舞臺,民間交流活動此起彼伏。
接下來,三縣將按照“聯動三門灣、接軌滬甬舟、融入長三角”的思路,推進設施接軌、產業接軌、要素接軌。
產業方面,三縣將堅持錯位發展,共建區域間主導產業分工合作體系,整合三縣優勢產業鏈資源,打造跨區域產業合作平臺,共建三門灣產業協作園。此外,將加強兩地創新平臺、科研機構、高新技術企業合作,共建一批跨區域重大科技創新平臺、聯合科技研發中心。
民生方面,三縣將建立灣區教育發展聯盟,共同推動教育常態化合作交流;共同打響優勢醫療學科品牌,推進三門灣區域衛生健康大數據共享和雙向轉診;建立跨區域建設項目環評審批聯合會商制度,協同建設區域生態環保設施,共建三門灣“海上大花園”。
據悉,首屆三門灣區域合作與發展論壇將于10月19日在三門縣舉辦。屆時,三縣將建立交通、旅游、海洋生態保護等一批跨區域合作機制,簽約科技領域等一批合作項目,形成一批灣區開發研究成果,推動100項審批服務事項實現跨區域一體化通辦,促進三地深化合作,進一步加強三地合作發展。